我国人口众多,人均资源拥有量不到世界平均水平的一半。伴随着经济持续快速发展,工业化和城镇化持续推进,我国已进入能源高消耗期,严重的能源浪费和损失使得形势更加严峻。
节约能源资源,发展循环经济,保护生态环境,是深入贯彻落实绿色发展理念、建设生态文明、实现可持续发展的内在要求。对于可再生资源来说,主要是通过合理调控资源使用率,实现资源的可持续利用;对于不可再生资源来说,主要是加强综合利用,提高资源利用率。加快发展清洁可再生能源,建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式,优化能源结构,推进产业升级,努力建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济社会健康持续发展。